关于政协第十三届全国委员会第四次会议第3050号（教育类178号）提案答复的函

  学校美育是培根铸魂的重要工作，事关国民综合素养和人力资源质量的整体提升。党中央、国务院格外的重视学校美育工作，作出了一系列重要部署。教育部以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于学校美育工作的决策部署，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，着力加强新时代高校美育工作。

  2020年10月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，对推进新时代学校美育改革发展做出全面部署。这是继2015年国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（〔2015〕71号）后，从更高站位出发，对学校美育工作进行再认识、再深化、再设计、再推进，进一步强化学校美育育人功能，构建德智体美劳全面培养的教育体系。文件明确新时代学校美育为什么做、做什么、怎么做，凸显美育的价值功能，完善美育的系统模块设计，拓展美育的实施路径，强化美育的组织保障，是深化新时代学校美育改革的纲领性文件。

  2019年4月，教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》（教体艺〔2019〕2号），深入贯彻落实习给中央美术学院老教授重要回信和全国教育大会精神，全面落实立德树人根本任务，巩固高校美育改革发展取得的好形势，解决好当前高校美育发展面临的主体问题，切实提高学生的审美和人文素养。文件明确了新时代高校美育的政策制度要求，规划了改革发展路径，是指导和推动新时代高校美育改革发展的重要指南，构建了较为完善的高校美育政策体系，对我国高校美育工作作出顶层设计。

  《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》精确指出，高校美育要以艺术教育的改革发展为重点，紧紧围绕高校普及艺术教育、专业艺术教育和艺术师范教育三个重点领域，大力加强和改进美育教育教学。

  一是强化普及艺术教育。要求普通高校强化面向全体学生的普及艺术教育，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的普及艺术教育推进机制，加强公共艺术课程教学体系建设，规范公共艺术课程，丰富艺术实践活动，加强高校艺术社团建设。要求各高校明确普及艺术教育管理机构，把公共艺术课程与艺术实践纳入高校人才教育培训方案，纳入学校教学计划，实行学分制管理，鼓励高校开展学生跨校选修公共艺术课程和学分互认。

  二是提升专业艺术教育。要求专业艺术教育创新艺术人才教育培训模式，优化学科专业布局，与学科建设、产业高质量发展、社会需求、艺术前沿有机衔接，促进艺术教育与思想政治教育有机融合、专业课程与文化课程相辅相成，完善艺术专业人才评价标准。要求高校提高艺术人才教育培训能力，加强卓越拔尖艺术人才教育培训，着力提升学生综合素养，培养造就文化渊源丰厚、素质全面、专业扎实的艺术专门人才。

  三是改进艺术师范教育。要求高等学校艺术师范专业凸显师范教育特质。要以培养党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍为根本，坚定办学方向、坚守师范特质、坚持服务需求、强化实践环节，加快构建高校与地方政府、行业企业、中小学校协同培养的育人机制。支持高校设立并办好音乐教育、美术教育、舞蹈教育、戏剧教育、戏曲教育、影视教育相关专业。教育部建设一批高师改革试点学校，大力开展高校艺术师范专业学生和教师基本功展示活动，引导艺术师范专业一直在优化课程教学体系和教学内容，改进教育学生的方式，培养造就教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的中小学艺术教师。

  为推进高校音乐教育、美术教育教学改革发展，创新人才教育培训模式，建设满足基础教育改革发展需要的高素质专业化创新型音乐、美术教师队伍，展示新时代高校音乐教育专业、美术教育专业本科学生和教师的综合素养、专业水平和创新实践能力，教育部持续组织举办全国普通高等学校音乐、美术教育专业本科学生和教师基本功展示。此项活动每两年举办一届，既是对高校音乐、美术教育专业教学质量的一次集中检查，也是推动高校音乐教育专业、美术教育专业教育教学改革的一项重要措施。在高校音乐教育专业师生的热情参加下,多年来活动取得了显著的成果，产生了很好的影响，全面展示了高校音乐教育专业教育教学的成果。

  近年来，中央财政逐渐完备制度体系健全投入机制，积极支持高校加强艺术类学科专业建设和人才教育培训。对中央高校，中央财政通过中央高校预算拨款体系予以统筹支持。中央高校预算拨款制度明确高校生均定额拨款标准结合财力状况、办学成本等因素核定，根据招生规模、财力状况、办学成本等因素适时调整，考虑到艺术学专业培养成本比较高等因素，对师范类等院校的艺术学专业核定了较高的生均定额拨款系数，在此基础上，考虑不一样高校在艺术生招生规模、办学特色等方面的差异，对中央音乐学院等办学特色鲜明的艺术类高校核定了最高的生均定额拨款系数，艺术类高校生均定额拨款标准是师范类等院校艺术学专业的2.6倍。对地方普通高校和高职院校，中央财政主要是通过支持地方高校改革发展资金、现代职业教育质量提升计划资金予以统筹支持。各地可加大统筹力度，发挥财政资金的激励引导作用，并结合自己财力，完善不一样艺术教育拨款标准，促进地方普通高校内涵式发展和高职院校高质量发展。

  《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》和《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》明确要求健全教育督导评价制度，把政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入教育督导评估范围。把美育工作及其效果作为高校办学评价的重要指标，纳入高校本科教学工作评估指标体系和“双一流”建设成效评价。更看重过程及效果评价，发挥专家组织和社会机构在美育评价中的作用。研制艺术人才教育培训评价标准。实施高校美育工作自评和年度报告制度，积极探索中国特色现代高校美育评价制度。教育部把高校美育工作和高校公共艺术课程教学纳入国家教育督导范畴，强化督导检查结果应用。

  下一步，教育部将深入贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，持续推进高校美育改革发展，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。