工业第5城：“百亿补贴” 激发小企业释放大能量

  位列全国“工业第5城”的佛山，最近正孕育一场“蝶变”。近期，佛山禅城、南海等区密集出台培育专精特新和专精特新“小巨人”企业的工作方案，希望在3年内，实现专精特新公司数“倍增”。

  今年10月，禅城区经济和科技促进局印发《佛山市禅城区支持“专精特新”企业倍增工作方案》（以下简称《工作方案》）。《工作方案》提出，到2025年，禅城力争引进和培育专精特新中小企业达200家，专精特新“小巨人”企业达12家。而 《佛山市南海区推动“专精特新”企业高水平质量的发展工作方案（2023-2025年）》也在上月发布，力争到 2025 年，在全区范围内培育各级专精特新企业累计 1000 家，创新型中小企业累计2000 家。

  今年7月，工信部第五批专精特新“小巨人”企业名单公示，佛山共有36家企业进入公示名单，至目前佛山市有创新型中小企业3402家，专精特新中小企业1398家，共培育专精特新“小巨人”企业86家，其中“小巨人”公司数已经超额完成2023年的目标。

  曾有人把为数众多的中小企业比喻成商业世界里生生不息的野草，他们的存在，能让整个商业ECO更加健康、坚韧，因此，固本强基，提质增效，重点是中小企业，培育中小企业中的佼佼者——专精特新中小企业，孵化中小企业中的王者——专精特新“小巨人”企业，佛山正加大政府扶持力度，“百亿补贴”、“数字贷”，砸出线万家中小企业发挥“大能量”。

  没有一身绝活儿，难以被评定为国家级专精特新“小巨人”企业。在佛山，86家“小巨人”往往都有一股绝不服输的精神，坚定自主创新，要在技术上填补国内空白、实现进口替代，他们要打赢一场“大卫与歌利亚”的战争。

  位于佛山顺德科技工业园内的赫兹曼电力（广东）有限公司，是2021年就上榜的第三批国家级专精特新“小巨人”企业，从10余年前就致力于开拓电力开关行业的新技术方向，所研发出的新型开关柜及配套系统，能做到40年零故障以及毫秒级智能复电。

  它不仅是国内“隐形冠军”企业，还拥有以中小企业之姿却能在国际舞台上向ABB、西门子等国际电力设备巨头“反向”输出的技术能力。在ABB的“老家”瑞典，目前赫兹曼的新环保柜的市占率已攀升至1/3；今年的汉诺威展览土耳其分展上，西门子土耳其公司还特地带技术团队前来“取经”。

  为了突破国内企业无人涉足的“无人区”，赫兹曼创始人李家良和他的技术团队，花了8年时间，解决了一个困扰行业的“世界级难题”，最终开发出了常压密封空气绝缘这一业内首创“黑科技”，在推动全球电力行业绿色低碳转型上走在了世界前沿。

  虽然佛山仅是广东的一个二线城市，但这里的企业家却个个敢想敢干，有人勇闯“无人区”，也有人涉足“深水区”。

  “这么一个不起眼的铁疙瘩，以前德国人卖我们中国企业，一个就要70到90万人民币，可是冶金、机电、机床都需要这个，高压柱塞泵是填补国之重器的装备，是35项‘卡脖子’技术空白之一。”今年9月底，在一次媒体走访中，广东网络广播电视台记者来到了第四批国家级专精特新“小巨人”企业——科达液压采访时，曾在德企工作过的企业创始人杨军，用这么一段线年来所从事赛道的重大意义。

  经过多年攻关，科达液压终于在国内企业之前没有涉足过的“深水区”内，收获了企业的江湖地位。其已发展成为中国高端高压柱塞泵重点企业，所掌握的“高压柱塞泵”核心技术也实现了批量国产化与应用，累计有数万台自主研发的大排量高压柱塞泵和斜轴柱塞马达应用于工业、工程机械、海工船舶等行业有突出贡献的公司和国家重大工程建设项目，完全替代进口，港珠澳大桥、洋山港、三峡大坝以及“南水北调”水利工程、国产盾构机工程建设项目等国内重大工程，都应用了科达液压的产品。

  企业创始人杨军对记者说：“做制造业，其实很苦的，这三年，我们的研发成本占据销售额的比例达到了7%，但政府给我们的10%（高新技术）企业所得税扣除也帮了大忙，我们用13年时间，完成了国外100年所能达到的高度，搞进口替代就像是乌龟爬一样，从小批量到中批量再到大批量，过程不会一帆风顺，唯有自主创新、坚定地做制造业，才会踏实地走下去。”杨军这一席话，是佛山不少专精特新“小巨人”企业的共鸣。

  正是这种坚定不移地走自主创新之路的韧力，让更多佛山中小企业迈入科技型和高新技术企业队列，成为孕育“小巨人”国家队选手的温床。

  11月13日，广东省科学技术厅关于广东省2023年第十批拟入库科技型中小企业名单的公示结束，连同此前公示的9批，今年佛山市科技型中小企业入库数达7010家，同比增长32.3%。

  与此同时，佛山市高新技术企业总量从2015年717家增至2022年8700家，去年净增1600家，同比增长22.5%，创历年新高。今年有望达到1万家以上；研发经费投入突破450亿元，投入强度达到全省平均水平。

  “大家好，我是高楚慧，人称铁娘子，专业打铁20年。”来自佛山南海的第四批国家级专精特新“小巨人”企业——创兴精密总经理高楚慧，喜欢这样向大家自我介绍。

  作为一家南海土生土长的中小企业，创兴精密就是占据佛山工业版图95%比例的典型中小企业，2002年，这家企业诞生之初，是一家全部员工加起来不过是10余人的钣金工厂，一直从事跨行业非标钣金细分领域。

  用高楚慧的话来说，这是典型的“万金油”产业，上游是金属原材料，下游则是半导体、新能源、新基建、设备制造、航空军工甚至是医疗等产业，是一个不起眼，却有望撬动万亿产值的细分赛道。

  随着手机、半导体等高精尖工业下游产品涌现，“离散型生产”让非标钣金行业的企业特别是小企业，面临交货周期、库存等巨大压力。2015年开始，创兴精密开始做这样的数字化转型和布局，其效益提升显而易见。创兴精密的“智慧工厂”土地使用率提升50%，员工由230人精简到130人，产值提升100%，突破亿元大关，订单准交率从63%提高到87%，柔性生产初见成形。

  如今，创兴精密服务的客户甚至包括富士康、施耐德、华星光电等国内外巨头企业，2019年，这家当初仅10多人的小工厂，登陆新三板，他们在数字化转型上的经验和收获，甚至开始反哺佛山其他一些有过类似瓶颈期的中小企业。

  为了帮助像创兴精密这样的中小企业，冲上规上企业的门槛，甚至成为专精特新和“小巨人”企业，佛山市早在2021年就推出了《推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》（《若干措施》），用真金白银，来引导、鼓励和支持中小企业向数字化转型、做大做强，同时搭建了帮助专精特新企业迈向长期资金市场的“快车道”。

  在若干措施中，最为引人瞩目的，就是设立一支总规模为300亿元的佛山市制造业转型发展基金，首期规模为100亿元。基金按照市场化运作的模式，主要围绕数字化、智能化转型发展的制造业企业组织股权投资，提升企业直接融资比重，并鼓励引导骨干、有突出贡献的公司的产业基金和社会资本支持佛山市制造业数字化智能化转型发展。此后，南海区、顺德区还在市级政策基础上再加码，分别提出3年安排资金65亿元、55亿元用于制造业数字化转型。

  在政府的助力下，佛山企业数智化转型脚步加快。去年10月底，佛山36%的规上工业公司已实现数智化转型，而到了今年8月底，佛山已培育出2家灯塔工厂，打造出48家数字化智能化示范工厂、146个示范车间；规上工业公司中，5028家已实施“数智化”改造，占比已达到51.1%，根据佛山市提出的“小目标”，到2026年，这一比例有望达到80%。

  佛山市信息协会秘书长、佛山市CIO联盟秘书长孙逊接受广东网络广播电视台记者正常采访时表示，佛山市国家级专精特新“小巨人”企业的数量虽然说不是非常多，但也有1000多家省级专精特新企业，数量上位居全省前三，这一些企业虽然产值不算大，但其研发、盈利能力都很可观，数智化改造，带来了研发、生产、营销等全流程的提质增效，是中小企业高水平发展迈上新台阶的倍增器。

  孙逊表示，佛山市在2021年发布推动制造业数智化转型的若干措施，到了第3年，已经能看出成效了。政府政策引导、给出真金白银，大企业牵头、小企业跟进，佛山制造业企业数智化转型的示范效应已经凸显，看到别的企业尝到甜头，更多的中小企业主也普遍告别观望、开始行动。

  与此同时，广东和佛山省市两级，都在帮助这些专精特新企业和专精特新“小巨人”企业，走上长期资金市场的快车道。今年4月，广东省地方金融监管局、广东省工业和信息化厅、广东证监局联合印发《广东区域性股权市场“专精特新”专板建设工作方案》，明确在广东股权交易中心设立“专精特新”专板，并在广州、佛山、汕头三市开展试点。

  广东股权交易中心也联合佛山市金融工作局、佛山市工业和信息化局，启动“专精特新”企业长期资金市场服务试点工作，未来3年内，推动100家优质企业进入广东省“专精特新”专板，30家专板企业完成股份制改造，3家专板企业进入上市辅导阶段。

  本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。